卓佳與君合律所聯合發佈《中國外資私募股權基金市場準入及運營指南2022》

2022年11月14日

卓佳與君合律所聯合發佈《中國外資私募股權基金市場準入及運營指南2022》,概述外資私募股權基金在中國的發展、市場準入要求、運營合規事項以及外國投資者應如何提前計劃

基於多年來服務多家境內外私募股權基金的經驗,卓佳君合律師事務所合作撰寫本報告,旨在為您解讀外資私募股權基金在中國市場環境下的發展,相關監管法規,通過分享運營實踐經驗,為外資私募股權基金在中國的設立及運營提供建議。

私募股權投資市場作為多層次資本市場的重要組成部分,在中國已經走過30餘年的發展,具有一定規模。2018年以後,隨著《資管新規》的逐步落地,中國私募股權基金運作規模增速有所下降,進入「質升」階段,向著規範化、體系化的方向穩步邁進。根據中國證券投資基金業協會數據(「中基協」),截至2022年9月末,存續私募基金管理人2.41萬家,管理基金數量13.96萬只,管理基金規模20.39萬億元。其中,存續私募股權投資基金3.15萬隻,存續規模10.96萬億元。私募股權投資基金從管理人數量、基金數量與規模來看,都佔據非常重要的地位。

儘管受到新冠肺炎疫情和全球不確定性的影響,中國的私募股權行業仍在持續增長。隨著營商環境的改善、金融業持續開放,以及中國經濟在疫情後展示的強大韌性,近年來,外資私募對中國市場投資信心增強,投資渠道也逐漸拓寬。截至2022年上半年,成立外資私募股權基金共計801隻,含合資類型259隻;基金目標規模合計約為3,139.50億美元,其中,合資部分目標規模約為830.65億美元。外資資管機構已成為中國資本市場重要的參與者。我們觀察到,國際資管機構進入中國前通常會在新加坡、香港或離岸群島(如開曼或BVI)設立一家資產管理公司作為其進入中國市場的投資主體。

報告顯示,作為中國私募股權基金市場的重要組成部分,外資私募股權在中國的發展呈現下述特點:外資私募基金募集速度與規模有所下降,但總體保持相對穩定;對華投資有所上升,更注重優質類中後期資產配置;有限合夥人機構化與管理人頭部化更趨明顯。

從外資私募基金的運作管理來看,針對外資私募基金的監管則呈現出體系化、標準化與針對性的特點。中基協公示的信息顯示,截至11月3日,已有2,442家私募機構因違規行為被中基協注銷,今年以來被中基協注銷的私募機構數量超過552家,注銷原因包括失聯未主動聯系、期限屆滿未提交專項法律意見書、不能持續符合管理人登記要求等。

報告指出,私募機構關注業績的持續性與穩定性外,應構建完整的公司治理體系和合規風控機制,以應對不斷演變的合規要求。在新的監管與發展形勢下,如何組織外資私募基金規範、有序、合理在華投資運作,也成為外資私募基金的重要關注點。

儘管面臨不斷演變的合規要求、運營複雜性與本地競爭等挑戰,伴隨經濟的高速發展與居民理財需求的增長,外資私募基金布局中國市場的步伐仍在加快。隨著股權投資行業政策環境不斷完善、營商環境不斷優化,外資私募基金有望迎來進一步發展,也將繼續發揮潛能為實體經濟發展注入新活力。

卓佳集團行政總裁Kim Jenkins:「中國資本市場目前已經是全球第二大資本市場,是全球各國投資者配置資產的重要渠道之一。中國正逐步地、漸進地推動資本市場開放,越來越多的境外機構投資者有充足的途徑進入中國資本市場,在華業務範圍也不斷擴大。依靠龐大的經濟體系與市場潛力,中國私募基金市場也將繼續成為外資私募投資基金的重要關注領域。在國外設立業務、開展國際運營遠比想象中複雜,外資資管機構必須提前規劃。」

卓佳大中華區首席執行官張海亮「外資資管機構認可中國經濟的長期穩定發展及投資潛力,持續投資中國市場。除了關注業績的持續性與穩定性,外資私募基金管理人還需應對不斷演變的合規要求、繁瑣的中後台運營等挑戰與激烈的本地競爭。隨著國內投資者對專業能力、投資策略與服務體系的要求越來越高,私募基金管理人應著眼長遠發展,提升專業投資與風險控制能力、運營效率及合規水平。」

卓佳中國內地首席運營官遊旭挺:「近年來,私募行業監管趨嚴,規範機構合規展業成為監管發力重點,對私募基金管理人登記與產品備案、管理架構、從業人員資質、績效考核與薪酬管理、資管產品會計處理、財稅信息報送等方面做出了具體規定。由於私募基金的行業特性,外資私募基金管理人在募、投、管、退各階段也面臨更多的決策、日常運營及合規管理問題。」

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